工作报告
市工商联十一届二次执委会议工作报告
信息来源:昆明市工商联
发布时间:2013-02-28 10:10

昆明市工商业联合会(总商会)
十一届二次执委会议工作报告

 (2013年2月28日)

杨勇明

 

各位执委,同志们:

受昆明市工商业联合会(总商会)第十一届常委会的委托,我向会议作工作报告,请予审议。

一、突出主题主线,认真履行职责,2012年工作成效显著

2012年,全市工商联组织以推进中发〔2010〕16号文件和省、市《实施意见》的贯彻落实为主题,以促进“两个健康”发展为主线,全面贯彻落实党的十七大、十八大和省第九次党代会、市第十次党代会及市委十届二次全会精神,按照稳中求进、创新推动、跨越发展的总要求,围绕中心,服务大局,突出重点,切实履职,圆满完成各项工作任务,为建设美好幸福新昆明作出了积极贡献。

(一)加强和改进非公经济人士思想政治工作

突出非公经济组织党建工作在思想政治工作中的引领作用,探索和加强非公经济组织党建工作。指导1640家非公经济党组织17844名党员开展创先争优活动,在推动非公企业加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上发挥了积极作用,非公企业党组织在创先争优活动中提高了威信,增强了凝聚力和影响力。指导商会党组织开展庆祝纪念中国共产党成立91周年党性教育活动。开展商会党建工作调研,摸清商会党建工作现状,理清思路,提出加强商会党建工作的措施。指导昆明市昭通商会、昆明市安吉商会等10家商会建立了党组织。组织商会入党积极分子培训,新发展党员22名。

提升非公经济代表人士政治素质。认真组织非公经济人士学习传达、贯彻落实十八大精神及省、市重要会议精神。动员组织全市工商联掀起学习十八大精神的热潮。组织驻昆商会党组织收听收看十八大直播,举办“历次党代会精神与企业经营管理”专题讲座。与市委统战部、市社会主义学院共同举办了昆明市非公经济代表人士培训班。在北京大学举办了两期民营企业家高级研修班。晋宁、富民工商联开展非公经济人士到政府部门、人民团体挂职锻炼试点。

做好非公经济人士的政治安排。以省、市、县三级工商联换届为契机,选拔吸纳优秀非公经济代表人士到工商联组织中,一大批政治上靠得住、经济上有实力、热心工商联工作的非公经济代表人士进入各级工商联领导班子。

拓展载体,加大宣传。立足《昆明商会》和市工商联网站,加大对非公经济先进典型的宣传力度。加强与《昆明日报》、《云南政协报》、《中华工商时报》及昆明电视台等公共媒体的联系和沟通,开辟专栏,宣传非公经济代表人士先进事迹和工商联工作,在市级以上媒体登载稿件52篇。

引导非公经济人士积极投身光彩事业。完成光促会换届,表彰25名 “昆明市光彩之星”,市工商联十一届副主席、副会长、常委、执委同时作为市光促会的副会长、常务理事、理事全部参加到光彩事业中去。开展“抗旱救灾”捐赠活动,非公经济人士捐款达400余万元。通过“同心品牌”、“光彩事业”、“感恩行动”等形式,引导非公经济代表人士扶贫济困、抗旱救灾。分别在禄劝、石林、东川等县(市)区实施光彩项目28个,拨付光彩资金330万元。组织动员各级工商联会员为昭通彝良抗震救灾捐款捐物1100万元。开展“云南红土情•光彩进万家——民营企业感恩行动”,组织动员1083家会员企业投入资金2400余万元到活动中,取得了较好的社会效益。

(二)加强调查研究,认真履行参政议政职能

确定2012年为全市工商联的“调查研究深入年”,把调研工作列入各县(市)区工商联、机关各处室年度目标考核内容。全市工商联围绕促进园区、县域、民营经济发展深入开展调研,一年来撰写《呈贡新区第三产业发展调查报告》、《五华区经营管理人才队伍建设情况报告》和《昆明市县级工商联自身建设情况报告》等调研报告79篇。

履行参政议政职能。组织召开工商联界别政协委员参政议政工作会议,邀请市政协提案委领导指导委员撰写提案。在市政协全会上提交了《关于发挥商会在创新社会管理中作用的建议》等6个集体提案。2012年,工商联界别的市人大代表、市政协委员分别提交建议案18个、提案24个。各县(市)区工商联结合非公经济发展遇到的困难和问题、社会热点难点,组织非公经济人士建言献策,参政议政效果突出。

(三)秉持服务立会宗旨,促进非公经济加快发展

发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用。组织驻昆商会代表、非公企业家参加市委十届二次全会、全市外引内培工作大会、全市“幸福乡村”建设工程启动大会、“三大战役”工作会议、“收获金秋”昆明投资年会等会议、活动12批580余人次。组织举办了以产业政策、非公经济发展政策为学习内容的会议、培训、活动45次,参训1200余人次。

推动经贸交流合作,促进以商招商。组织会员企业和驻昆商会先后参加了第八届中国国际物流节、云南省首届礼品博览会、昆明泛亚国际农博会、昆明市“收获金秋”招商推介会,禄劝、东川招商推介会等经贸交流、招商推介活动13批800余人次。

维护会员合法权益。积极争取市委、市政府组建民营经济维权投诉协调领导小组,市工商联主动承担维权领导小组办公室职责,协调相关部门保障和维护民营企业合法权益。富民、呈贡、晋宁等县区工商联,实行了重点非公企业挂牌保护制度。五华区工商联设立了非公经济服务中心专线平台,开展“法律进社区、律师进企业”活动。一年来,全市工商联帮助会员企业解决在土地使用、经贸展销、招工用工、行政审批等生产经营中的困难和问题140余件。

促进银企合作,破解融资难题。牵线搭桥,向银行推介23家会员企业获得贷款1.64亿元。充分发挥商会平台作用,在商会组织中组建投融资机构22家、担保机构14家。五华区工商联成立了全省首家小微企业城市商业合作社,通过“银商伙伴之家”活动为67家会员取得贷款近1亿元。

发挥优势,抓外引内培工作。认真贯彻落实推进园区、县域、民营经济发展“三大战役”工作会议精神,市工商联漳州招商分局广泛联系省内外商会组织,积极开展招商引资。引进投资项目7个,实际到位资金4.2亿元,超额完成招商引资工作任务。各县(市)区、开发(度假)园区工商联也按照要求完成了年度招商引资任务。嵩明县工商联走访驻昆商会,宣传、推介嵩明航空新城规划,促成5个项目选址落地,投资额达2.2亿元。

(四)壮大队伍,夯实基础,加强工商联组织建设

全市工商联以换届为契机,全面推进工商联组织建设。市工商联副主席比上届增加4名;市总商会副会长比上届增加10名。14个县(市)区工商联领导班子平均比上届增加3至7人;执委、常委人数平均比上届增加15%。14个县(市)区工商联都建立了党组,党组成员平均人数增至5人,7个县(市)区工商联都增设了驻会副主席。12个县(市)区工商联主席由非公经济代表人士担任,3个县(市)区工商联主席进入同级人大、政协班子。

加强商会组织的服务、指导和管理。取得政府授权,明确市、县两级工商联作为非公经济领域内行业商会、异地商会的业务主管部门。积极稳妥发展商会组织,按照条件成熟一家组建一家的原则,全过程指导商会组建。2012年,市工商联指导组建了昆明市云龙商会、昆明市珠宝行业协会等24家行业商会、异地商会。截止目前,全市工商联指导建立行业商会、异地商会214家。制定出台《驻昆商会服务管理办法》,指导63家商会完成社团登记工作。组织举办驻昆商会会长培训班,驻昆商会秘书长、办公室主任培训班。

(五)发挥优势,保障民生,参与社会管理创新

扶助创业,促进社会就业。各县(市)区工商联完成757个创业项目“贷免扶补”贷款发放工作。加强创业导师队伍建设,为每位创业对象配备工作联络人和创业导师跟踪服务。组织云南鸿翔药业有限公司、云南南泰投资有限公司等162家会员参加2012年昆明市民营企业大型招聘周,会员企业提供就业岗位3842个。

认真开展挂钩扶贫和“四群”工作。全市工商联组织抽调干部深入“四群”挂钩点,走访群众,宣传政策,协助规划,引进项目,驻点帮扶。为三个“四群”挂钩联系村委会投入资金93万元,完成细柞村8个村小组206户太阳能热水器的安装工程,细柞村被禄劝县确定为“四群”教育示范点、民营企业感恩行动示范点。

动员社会力量参与扶贫攻坚。按照市委市政府扶贫攻坚三年行动计划的要求,动员和组织100家商会与东川区、倘甸园区、禄劝县、寻甸县100个重点贫困村开展联村共建。每家商会联系一个贫困村,计划在三年内,帮助贫困村改变落后面貌。

维护社会稳定。工商联代表企业一方,加入劳动争议三方协调机制,参与企业劳动工资集体协商工作检查。做好第二届昆明市和谐企业考核验收,推荐4家企业获得市级劳动关系和谐企业称号,1家企业获得省级劳动关系和谐企业称号。按照9月15日市委维稳工作紧急会议要求,走访驻昆商会和会员企业,引导会员企业员工理性表达爱国意愿。

(六)加强自身建设,不断提升工商联工作水平

加强工商联干部队伍建设。组织全市工商联党组书记、新进工商联专职副主席到浙江大学参加业务知识培训学习。市工商联充实了党组领导班子,开展中层干部竞争上岗和轮岗交流。选送2名领导干部参加全市统一战线异地培训、8名干部参加北京大学非公经济人士培训学习。

推进开发(度假)园区工商联组织建设。制定《开发(度假)园区设立基层工商联组织暂行办法》,加强开发(度假)园区工商联建设。年内组建了高新区、度假区基层工商联组织。推进乡镇、街道商会组建,12个县(市)区实现乡镇、街道商会全覆盖。

深入贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和省、市《实施意见》。组织开展了贯彻落实中央16号文件及省、市《实施意见》的专题调研督查。着力解决基层工商联人员编制、工作经费、办公条件等方面的困难和问题。市工商联增设处室一个,增加行政编制4名,7个县(市)区增加编制共计19名,10个县(市)区增加工作经费共计142万元,3个县(市)区增加办公用房合计160平方米。

回顾2012年的工作,我们不仅要肯定成绩、提炼经验,更应分析问题,查找差距。全市工商联工作形势喜人,成效显著,但应该清醒地认识到:工商联工作的方式方法、手段途径、平台载体与全市非公经济快速发展的客观要求还不完全适应,亟需在平台拓展、方式创新、覆盖领域上取得突破。工商联的服务能力、服务水平、服务效果与党委政府的期望和广大非公经济人士的期望还不完全适应,亟需在树立意识、提升水平、增强实效上得到提升。工商联组织的层次架构、覆盖范围、商会组织的作用发挥与非公经济快速发展壮大的趋势和推进社会建设的需要还不完全适应,亟需在完善组织结构,发挥职能作用上取得新的进展。

二、提振精神,务实创新,扎实做好2013年工作

2013年,是深入贯彻落实党的十八大和全国工商联第十一次会员代表大会精神的开局之年,也是继续落实中央16号文件、加强县级工商联建设的重要一年。市委十届三次全会提出了加快建设美好幸福新昆明,到2017年在全省率先全面建成小康社会的宏伟目标。市委、市政府把今年确定为产业建设年、产业发展年。要求全市上下牢固树立工业首位意识,坚决打好园区、县域、民营经济“三大战役”,构建现代产业体系,推进“8185”产业培育提升计划。提出大力发展民营经济,全年民营经济增加值1550亿元以上,占GDP的比重达到45%以上。市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的实施意见》,对民营经济发展的政策支持力度前所未有。全市非公经济将迎来新的发展机遇和良好环境。做好全市工商联2013年的工作,推动非公经济健康快速发展责任重大,任务艰巨,使命光荣。

2013年全市工商联工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,全面深入贯彻落实中央16号文件,牢牢把握“两个健康”工作主题,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新、主动作为,坚持面向基层、重心下移,以转变发展方式为主线促进非公经济健康发展,以培养合格中国特色社会主义事业建设者为目标引导非公经济人士健康成长,以改变基层薄弱环节为重点全面加强自身建设,不断提高工商联工作科学化水平,为加快建设美好幸福新昆明、在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。

(一)深入贯彻落实十八大精神,不断提升工商联工作水平

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议,十八大精神是指导我们当前和今后一个时期工作的强大思想武器。全市各级工商联组织要把认真学习、宣传、贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期内的首要政治任务。要自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作,统一思想、凝聚力量、引领发展。学习宣传贯彻十八大精神,要坚持理论联系实际,坚持学以致用,在全面贯彻、推动发展上下功夫。要深刻领会精神实质,把各级工商联组织和广大非公经济人士的思想和行动统一到十八大确定的大政方针和工作部署上来,把智慧和力量凝聚到十八大确定的宏伟目标上来。用十八大精神统揽工作全局、谋划工作措施,引领工商联事业和非公经济不断发展,提升工商联工作科学化水平,促进“两个健康”工作主题的落实。各级工商联要重点研学十八大报告中关于非公经济方面的新观点、新政策,做好宣传教育活动,引导广大非公经济人士增强政治责任感和使命感,深刻理解和把握世界发展局势,增强发展信心,转变发展方式,履行社会责任,通过推进企业快速发展、做强做大,为国家和社会创造更多财富,为企业员工收入倍增这一目标提供有力保障。

(二)创新载体,加强和改进思想政治工作

加大非公企业和驻昆商会党建工作。坚持一手抓党组织组建工作、一手抓党组织作用发挥,扩大党组织和党的工作覆盖面,积极指导条件成熟的商会和会员企业建立党组织。引导出资人支持企业党建工作,为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。指导非公经济组织做好党建工作,有效发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。

广泛开展“致富思源、富而思进”教育活动。引导非公经济人士积极实践社会主义核心价值体系,树立以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的优秀建设者精神,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。建立健全光彩事业项目库,引导会员企业积极参与光彩事业、同心品牌和感恩行动。积极做好非公经济代表人士政治安排推荐工作。协调相关部门参与,开展全市优秀非公经济人士评选活动,在非公经济人士中树立先进典型,争做优秀中国特色社会主义建设者。

采取“请进来、走出去”等多种方式,加强教育培训。举办“桥头堡”政策解读,十八大和省、市党代会政策宣讲,加大对中央、省、市委加强和改进新形势下工商联工作意见的宣传,扩大和深化党委、政府方针、政策对非公经济人士的引领、指导、鼓励、支持作用。举办非公经济代表人士培训班,增强他们的政治意识和经营管理素质,发挥他们对广大非公经济人士的教育、引导和示范作用。

(三)引导企业转变发展方式,促进非公经济健康发展

按照产业建设年、产业发展年的要求,引导非公企业大力发展绿色、低碳、循环经济。各级工商联要从提高服务非公经济水平入手,推动“非公经济36条”、“民间投资36条”及实施细则、“中小企业29条”、“小微企业29条”、《昆明市关于加快民营经济发展的实施意见》的贯彻落实。贴近服务实际,明确工作重点,主动献计出力,营造民营经济持续健康发展的良好环境。

努力搭建金融、信息、人才、培训服务平台。加强与驻昆金融机构协调联系,搭建银企交流服务平台,建立银行与商会、企业战略合作协议,推进银企合作共赢,切实帮助中小企业解决融资难题。加强与省内外工商联的交流合作,结合云南“桥头堡”建设和昆明区域性国际城市建设,组织非公企业、商会与周边国家和地区加强联系沟通,主动参加招商引资、项目推介、商务洽谈、商品展销、经贸考察等活动,帮助和支持非公企业实施“走出去、引进来”战略。加大中国昆明(国际)商会总部基地建设项目推进力度,为驻昆商会整合资源,引领行业发展搭建平台,拓展空间。发挥商会在招商引资中的独特作用,推进以商招商、产业招商、网络招商。继续组织非公经济代表人士到全国知名大学学习培训。

开展企业维权工作。认真履行民营经济维权投诉协调领导小组办公室职责,协调相关职能部门保障维护民营企业的合法权益。发挥工商联在劳动争议“三方协调机制”中的作用,切实维护企业合法权益,推动和谐劳动关系建设。保持与相关法律机构的合作,为非公企业提供法律咨询和指导。与市仲裁委建立联系机制,在非公企业中推进仲裁法律制度。

(四)加强商会服务管理,积极参与社会建设和社会管理

按照方向正确、管理民主、行为规范、服务高效、充满活力的中国特色商会组织发展目标,坚持一手抓规范组建、一手抓作用发挥的原则,加强对各级商会组织的管理和服务,切实提高商会运作的水平和能力,增强商会的凝聚力和影响力。积极稳妥地组建各类商会。加快和注重在战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、文化产业等领域,在开发区、产业园区、专业市场、城市楼宇、现代农业、都市农庄等产业领域组建商会,不断优化商会布局。县级工商联要结合县域经济发展实际,重点发展行业商会。加强对商会的规范管理和指导服务,组织商会会长培训,建立商会秘书长联系制度,开展商会组织评星定级评估工作。加强与民政部门的联系协调,进一步完善商会社团登记工作。建立各级领导联系商会制度,切实帮助商会协调解决困难和问题。

积极参与社会建设和管理。引导非公企业创造就业岗位,扩大就业。加强创业“贷免扶补”工作,深入开展创业带动就业活动。积极履行三方协调劳动关系成员单位职责,引导非公企业构建和谐劳动关系。引导商会组织发挥在化解矛盾、解决纠纷、平安创建中的积极作用,维护社会稳定。鼓励有条件的商协会积极参与制定地方或行业发展规划、产业政策、相关标准,反映行业动态,促进行业健康发展。继续指导100家商会参与全市“幸福乡村”建设和扶贫攻坚三年行动计划,联村共建取得实效。

(五)深入调查研究,为经济社会发展建言献策

各级工商联要坚持以人为本,带头改进工作作风,密切联系群众。围绕党委政府中心工作,着眼经济社会发展和事关国计民生的重大问题,开展调查研究。了解真实情况,多建睿智之言,多献务实之策。要切实改进调查研究的方式方法,深入基层、深入企业了解情况,总结经验,研究问题,解决困难,真正做到知民情、解民忧。畅通与工商联界别人大代表、政协委员及广大非公经济人士的联系渠道,了解他们的实际困难,倾听他们的现实呼声,及时通过建议、提案和社情民意等形式,反映他们的愿望和诉求。充分发挥工商联在政协的界别作用,积极组织非公经济代表人士参政议政。加强对工商联界别人大代表、政协委员履职情况的指导培训,召开参政议政座谈会、培训会,提高人大代表、政协委员参政议政的能力和水平。积极向政协提交高质量的团体提案,为党委政府科学决策、科学施政发挥重要参谋助手作用。

(六)深化政策贯彻落实,全面加强工商联自身建设

切实加强领导班子建设。充分发挥党组的领导核心作用,按照懂全局、议大事、管本行的要求,不断提高科学决策水平。加强合作共事,积极发挥班子中党外领导干部和非公经济代表人士的作用,建立健全非公企业家副主席、副会长履职述职报告制度。加强领导班子作风建设,认真贯彻落实中央和省、市委关于密切联系群众切实转变作风的相关规定。加强执委会、常委会建设,充分调动执委、常委中非公经济代表人士的积极性,切实增强他们参与工商联工作的责任感和使命感。建立健全监督管理机制,完善各种议事规则和程序,严格会议纪律和制度,不断提高执委、常委履职尽责的能力和水平。

切实加强基层组织建设。认真贯彻落实全省加强基层工商联建设推动县域经济发展现场会精神,坚持面向基层、重心下移的工作思路,抓基层,打基础,切实加强基层工商联建设。以解决实际困难和改善薄弱环节为突破口,抓紧解决县级工商联人员编制缺、工作经费少、办公条件差的“三难”问题,加快形成组织有活力、工作有成效的良好局面。加大对园区工商联组建的指导,不断扩大工商联组织覆盖和服务覆盖范围。加强乡镇、街道商会的工作指导,按照建管并重原则,注重规范建设和作用发挥。

切实加强机关自身建设。机关干部职工要按照转作风、强服务的要求,牢固树立服务意识,全面提高政治把握、调查研究、群众工作和落实推进执行四种能力,加快培养一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。加强全局性、基础性、前瞻性问题研究,高度重视和切实解决各级干部职工知识恐慌和能力恐慌的问题。巩固文明创建和平安创建成果,继续抓好精神文明建设、综治维稳和平安建设的各项工作。建立健全符合工商联自身特点的工作制度,用制度管人,用制度管事。

各位执委,同志们:

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对2013年全市工商联工作和非公经济发展的光荣使命和艰巨任务,让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,解放思想,振奋精神,坚定信心,勇于实践,大力推动非公经济科学发展和工商联事业科学发展,为建设美好幸福新昆明,在全省率先全面建成小康社会而作出新的更大贡献。

 

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