工作报告
市工商联十一届三次执委会议工作报告
信息来源:昆明市工商联
发布时间:2014-03-13 00:00

昆明市工商业联合会(总商会)
十一届三次执委(扩大)会议工作报告

2014313日)

杨勇明

各位执委,同志们:

受昆明市工商业联合会(总商会)第十一届常委会的委托,我向会议作工作报告,请予审议。

一、务实创新,主动作为,2013年工作成效显著

2013年,在市委、市政府的正确领导下,在省工商联的有力指导下,市工商联认真学习贯彻党的十八大精神,深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动,主动服务民营经济发展,积极参与社会管理创新,不断加强基层组织建设,各项工作取得了新的突破和进展。

(一)注重教育引导,非公经济人士队伍呈现新面貌

全面学习宣传贯彻落实党的十八大精神。把贯彻党的十八大精神作为工商联工作的首要政治任务,以党组会、学习动员会、执委会、常委会、调研座谈、学习解读、网上学习等形式,在广大非公经济人士和全市工商联、商会组织中深入持续开展学习宣传贯彻十八大精神活动。坚持用十八大精神统一全市广大非公经济人士的思想认识,引领非公经济人士坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终保持与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动。按照全国、全省的统一部署和要求,从20135月至12月,在全市广大非公经济人士中,组织开展了以民营企业家与中国梦为主题,以增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容的理想信念教育实践活动。活动得到了市委的高度重视和支持,市委常委会专题研究讨论了教育实践活动实施意见,并以昆办通〔201350号文件下发执行。同时,成立了以市委常委、市委统战部部长为组长的教育实践活动领导小组。精心谋划,周密组织,扎实抓好教育实践活动三个阶段、十个系列专项活动。组织1200多人参加全国、全省教育实践活动电视电话会议;召开了500多人参加的全市教育实践活动动员大会,并同期举办了恳谈会、招商引资推介会、政策解读会,使教育实践活动与工作结合更加紧密。组织举办了“中国梦之路”、“民营企业家与中国梦”2次专题讲座;与昆明广播电台共同举办专题节目“我们在行动——企业责任宣言”,对非公经济代表人士进行访谈。加强分类指导和典型示范,建立了县(市)区、驻昆商会、非公企业“三个五”教育实践活动示范点15个。召开了教育实践活动总结会,对活动开展成效显著的8个县(市)区、12家驻昆商会、38家非公企业进行表彰。牢固树立问题意识,活动中注重解决非公经济人士、企业在生产经营中遇到的实际困难和问题,收到了预期效果,得到了党委、政府、企业、社会和非公经济人士的好评。我市在全省教育实践活动推进会上进行了经验交流,被评为全省教育实践活动先进集体,全国工商联李路副主席、安七一副主席先后到昆调研并给予肯定。

扎实推进非公经济组织党建工作。以扩大党组织和党的工作覆盖面为目标,指导市属商会建立基层党组织10家,发展党员16人。建立商会党建指导员制度,选派了12名工商联干部担任商会党组织党建工作指导员。建立非公企业防治腐败联系点6个。举办了110多人参加的商会组织入党积极分子和党务工作者培训班。召开了纪念建党92周年“七一”表彰大会,表彰了7个先进基层党组织、15名优秀共产党员、4名优秀党务工作者和6名支持商会党建工作优秀会长。

进一步加大教育培训力度。通过各类学习培训,让全市广大非公经济人士进一步了解党和国家的大政方针政策和经济形势,不断提高思想觉悟、政治理论和经营管理水平。组织180名非公经济人士参加云南省非公经济发展专题讲座;组织50名民营企业家赴浙江大学进行为期一周的高级研修班学习培训;举办了80余人参加的2013年昆明市非公经济人士培训班,开展了十八大精神与生态文明建设等6个专题课程学习;组织50多名企业家赴深圳经理进修学院学习。一年来,全市各级工商联和商会组织举办各类学习培训班50多场次,参训人数5600余人次。

(二)积极主动作为,服务民营经济加快发展取得新突破

深入调查研究,积极反映诉求、建言献策。结合全市产业发展年、建设年、强市年主题,围绕促进民营经济加快发展,在全市工商联组织中大兴调查研究之风。市工商联领导班子深入驻昆商会、非公企业开展调研座谈60多次,全市工商联组织共完成调研报告35篇。在尽力帮助解决实际困难和问题的同时,积极建言献策,反映非公经济人士合理诉求,向市委领导报送了《昆明市民营经济发展困难问题的调研报告》、《驻昆异地商会(企业家)回乡投资情况调研报告》。完成了《加快昆明民营实体经济发展对策研究》课题,向市委、市政府主要领导进行了专题汇报。加强对工商联界别政协委员履职的指导培训,举办了委员参政议政培训会;在市政协十二届三次会议上,提交集体提案5个、委员提案18个。收集、整理、上报社情民意、参政议政信息25篇。

搭建沟通交流平台,推动全市产业发展。先后组织民营企业家、驻昆商会负责人400多人次参加市委十届三次全会、市“两会”、全市产业发展大会等重要会议。组织举办学习解读市委、市政府《关于加快民营经济发展的实施意见》、8185产业培育提升计划、产业发展政策等内容的会议、培训、活动25次,参训1200余人次。通过直接组织参会、专题学习解读等形式,提高了政策的知晓率和宣传的覆盖面,引导民营企业转型升级、主动投入全市产业发展。

广泛开展经贸交流合作,推动以商招商。发挥工商联联系广泛的优势,先后组织会员企业和驻昆商会600多人次参加中国绿公司2013年年会、首届南博会及都市精品农业花卉展、农博会、第七届中国生物产业大会、全国洗涤技术交流研讨会、泛珠三角城市首府市长论坛、十堰昆明两地生物产业发展座谈会等经贸活动。接待江苏徐州等省内外工商联和经贸考察团到昆学习考察40多次。与倘甸产业园区、宜良县、东川区联合举办招商引资项目推介活动3次。参与大湄公河次区域(GMS)南北经济走廊商会企业商务数据库项目建设,报送公司信息200多家;组织30户会员企业参加美国丹佛市到昆招商引资推介会。

实施金融助推,破解民营企业融资难题。围绕中小微企业融资难、融资贵问题广泛调研,总结有效经验和做法,组织成立了昆明市小微企业金融促进会,获得民生银行授信60亿元,帮助2700多家企业获得贷款超42亿元。与省金融办、云南日报等单位共同举办了2013年第三届春城金融博览会。与民生银行昆明分行、工商银行南屏分行签订了战略合作协议。指导帮助20家劳动密集型中小企业获得贷款3000多万元。

健全工作机制,推进民营企业维权服务。推动成立昆明市民营经济维权投诉协调领导小组,认真履行领导小组办公室职责,建立工作联系制度,切实维护民营企业合法权益。与市司法局合作成立了法律维权服务中心,定期聘请专业法律工作者为非公企业法律问题把脉问诊;与市检察院联系,组织召开民营企业座谈会,为会员排忧解难;与人力资源和社会保障局合作,在商会成立劳动关系调处中心;充分发挥工商联在劳动争议三方协调机制中的作用,推进建立和谐劳动关系。一年来,全市工商联帮助会员企业解决生产经营中遇到各类困难和问题140余件。

(三)发挥独特作用,在促进社会和谐稳定中展示新作为

组织开展光彩事业和感恩行动。以市光彩事业促进会为平台,积极引导非公经济人士回报社会,在东川、禄劝、晋宁、石林、寻甸、倘甸等地实施光彩项目15个,投入资金215万元。积极引导非公经济人士“致富思源、富而思进”,投身云南红土情光彩进万家——民营企业感恩行动,全市共动员组织2094家民营企业参与感恩行动,累计投入资金1656万元,受益群众20余万人。

动员驻昆商会参与扶贫攻坚和幸福乡村建设。积极争取支持,在市工商联组建了社会扶贫处。组织召开驻昆商会挂钩扶贫工作会议,进一步动员、指导、推动100家商会参与东川、禄劝、寻甸、倘甸“两区两县”结对挂钩扶贫工作。联合“两区两县”党委政府举办驻昆商会结对帮扶座谈会4次,让商会与县、乡、村直接联系见面,寻找投资项目,对接帮扶工作。据不完全统计,驻昆商会直接投入扶贫资金1086万元,援助物资153.8万元,引进资金4000万元,达成投资意向项目26个。

持续推动创业带动就业。推进昆明青年创业促进会工作与落实贷免扶补政策的有机结合,积极扶持青年创业,通过创业带动就业。大力推进YBC(中国青年创业国际计划)的深入实施,召开昆明青年创业促进会2013年度理事会,加强理事会班子建设。与市委统战部、团市委联合举办了首届昆明青年电视创富大赛,3000多人参加了竞赛。率先在全省工商联系统圆满完成贷免扶补任务,扶持1027人创业,发放创业贷款6676万元,带动就业3000多人。

积极参与迎南博、保稳定工作。成立中石化云南炼油项目专题维稳工作领导小组,制定应急处置预案,实现每日零报告制度。加强对驻昆商会的服务和管理,积极开展宣传、教育、引导工作,由市工商联领导带队组成3个工作组深入商会和企业了解情况、掌握信息,及时化解矛盾,在驻昆商会中未发生影响社会和谐稳定的情况。

(四)坚持改革创新,工商联自身建设取得新成效

抓商会服务管理见成效。坚持建管并重,一手抓规范组建、一手抓作用发挥的原则,加强对商会组织的管理和服务,商会运作的水平和能力不断提高,凝聚力和影响力不断扩大。全年组建发展了20家异地商会、1家行业商会,全市各级各类商会组织达389家。进一步规范商会筹备成立工作程序,制定下发了《关于行业商会、异地商会换届工作的实施意见》,对19家作用发挥不好、会务工作不正常的商会进行了整改,指导15家商会顺利完成了换届工作。抓好商会会长、秘书长两支队伍建设,建立了商会秘书长联谊制度,举办了4次商会秘书长联谊会。

抓领导班子建设出实招。为更好发挥领导班子中企业家的独特优势和作用,在十一届二次执委会上,通过了企业家副主席(副会长)和常委工作制度,并配套制定完善了主席(会长)到会轮值制度、联谊会制度、挂钩联系基层工商联、驻昆商会商制度等系列制度。在十一届二次常委会上,对企业家副主席(副会长)和常委进行述职、测评和考核,率先在全省进行了全新的探索尝试。通过一系列制度的出台和落实,增强了企业家的荣誉感和责任感,推进了企业家履职的制度化、规范化和科学化,工商联领导班子的凝聚力、带动力和影响力得到加强。

抓机关作风转变强服务。认真贯彻落实中央八项规定和省委实施办法及市委实施细则,改进调查研究,改进会风文风,精简文件简报,厉行勤俭节约。深入开展四群教育活动,市工商联领导多次带队下乡驻村,开展慰问、调研、帮扶工作,选派了3名干部深入联系点——禄劝县汤郎乡汤郎村、细柞村、代家村进行驻村帮扶工作。继续争创为市级文明单位和平安建设先进单位。机关作风进一步改进,服务效能进一步提升,工作再上新台阶,荣获省工商联2013年工作考评一等奖,实现了三连冠。

抓基层工商联建设解难题。认真贯彻落实全省加强基层工商联建设推动县域经济发展现场会精神,进一步加强县级工商联建设。继续抓好中央16号文件的贯彻落实,想方设法帮助县级工商联解决人员编制、工作经费、办公条件等方面的困难和问题。积极向省工商联争取17.5万元资金、设备,帮助改善东川区、寻甸县、禄劝县工商联办公条件。指导3个开发(度假)园区工商联开展工作,服务园区民营企业,助推园区经济发展。指导阳宗海风景区组建了工商联。组织召开了240多人参加的全市乡镇(街道)商会工作会议,对全市乡镇(街道)商会会长、秘书长进行培训。

抓宣传信息工作树形象。加强与新闻媒体的合作,搭建平台,大力宣传非公经济政策、先进典型和工商联工作。在云南政协报上合作开办昆明商会专栏,在云南经济日报上合作开办新商界专版。在中华工商时报、昆明日报等市级以上媒体上发稿48篇,其中国家级媒体20篇。编发《昆明商会》会刊48300册,及时更新市工商联网站信息,开通市工商联政务微博,通过网站、微博发布信息362条。

回顾2013年的工作,虽然我们推出了一些创新举措,取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求、与全市非公经济发展需求、与非公经济人士的期盼还有差距,工作中还存在不少困难和问题,主要有:一是非公经济人士思想政治工作具有长期性、复杂性和艰巨性,非公经济人士群体数量众多,结构复杂,利益诉求多种多样,开展思想政治工作力度需进一步加大。二是民营企业发展空间不足,转型升级步伐缓慢,民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵现象突出,促进民营经济发展的政策落实不到位。三是基层工商联人员编制少、工作经费缺、办公条件差“三难”问题仍然突出,不能适应非公经济快速发展的要求,制约了工商联职能拓展和作用发挥。针对以上困难和问题,我们将在今后的工作中认真研究,积极争取解决。

二、锐意进取,强化服务,扎实做好今年各项工作

2014年,是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是继续推动落实中央16号文件、加强基层工商联建设的重要一年。今年,全市工商联工作的总体要求是:以党的十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实市委十届四次全会精神和全联、省联工作部署,紧紧围绕党委政府中心工作,牢牢把握两个健康主题,牢固树立大局意识、问题意识、服务意识和进取意识,做到常规工作抓规范、薄弱环节抓突破、重点工作抓创新、特色工作抓亮点,努力推动工商联工作再上新台阶,团结凝聚全市非公经济人士积极参与全面深化改革的伟大实践,为建设美好幸福新昆明做出新的贡献。

(一)进一步坚定理想信念,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神

深刻领会十八届三中全会精神实质。通过召开执委会、常委会、主席联谊会等活动,通过宣讲培训、组织座谈、辅导报告、学习解读等形式,多层次、多阶段组织工商联干部和广大非公经济人士深入学习领会全会作出的深化改革的重大部署,着重把握全会关于走中国特色社会主义道路、发挥市场在资源配置中决定性作用、两个毫不动摇等重要论述,夯实共同的思想政治基础。

广泛宣传十八届三中全会精神。结合开展非公经济人士理想信念教育实践活动,通过多种途径,广泛宣传十八届三中全会提出的重大理论观点和重大战略部署,着重宣传全面深化改革为非公经济发展带来的机遇和挑战,引导非公经济人士树立机遇意识和忧患意识,在全社会进一步营造重视支持非公经济发展的良好环境。

认真贯彻落实十八届三中全会精神。紧密结合民营经济发展和工商联工作实际,突出两个健康主题,深入开展调查研究,提高参政议政水平,反映非公经济人士合理诉求,不断推动非公经济发展的政策落实。按照完善和发展中国特色社会主义制度,努力探索具有中国特色的工商联发展道路,创新工商联工作机制和工作方式,加强工商联理论创新,推动工商联事业再上新台阶。

(二)进一步创新方式方法,健全非公经济人士思想政治工作长效机制

广泛深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动。认真总结非公经济人士理想信念教育实践活动的成功经验,充分发挥基层工商联、驻昆商会、民营企业三个平台作用,探索建立思想政治工作常态化、长效化机制,深入开展以增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉为主要内容的理想信念教育实践活动,动员、组织、引导广大非公经济人士与党同心、与党同向、与党同行,为推动我市改革发展凝聚人心、汇聚力量。

多层级、多渠道开展非公经济先进典型系列宣传活动。加强与中华工商时报、云南经济日报、昆明日报、昆明广播电视台等媒体的合作,树立和宣传一批自主创新、转型升级、关爱员工、自觉履行社会责任的先进典型,全面展示非公经济发展成就和非公经济人士风采。

扎实推进商会党建工作。积极创造条件,指导条件成熟的商会建立党的组织,扩大党组织和党的工作两个覆盖面。指导商会党组织深入开展党的群众路线教育实践活动,发挥商会党组织的政治核心作用和政治引领作用,发挥党员先锋模范作用。健全商会党建工作制度,落实商会党建指导员制度,举办1期商会党务工作培训班。开展七一表彰活动,表彰一批作用发挥好的商会党组织、党员、党务工作者及支持党建工作的非公经济组织业主。

积极引导民营企业加强企业文化建设。把民营企业文化建设作为深入开展理想信念教育实践活动的重要途径,着眼坚持社会主义先进文化前进方向,围绕企业生产经营、转型升级和全市产业发展的具体实践,调动企业出资人与全体员工广泛参与,发挥企业文化建设先进典型的带动作用,共同探索将“四信”内化于企业发展全过程的方法和途径,发挥企业党组织的政治引领作用,使企业文化建设与党建工作、企业发展相互促进。

组织开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选活动。积极向中央和省推荐第四届优秀中国特色社会主义事业建设者,积极争取开展昆明市第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选活动,主动做好组织协调工作。

(三)进一步提升服务效能,为促进全市民营经济加快发展鼓劲加油

搭建政策服务平台。大力宣传和落实扶持民营经济发展的政策法规,让各项政策“走出机关、进入企业”。组织驻昆商会和民营企业家参加全市重要会议和重大经济活动,使非公经济代表人士第一时间学习领会市委、市政府的重要决策部署。搭建政企沟通、对话、互动平台,组织召开市委、市政府领导及政府职能部门和民营企业家的座谈会,切实解决民营经济发展中的实际困难和问题,积极引导、帮助民营企业参与全市8185+X产业体系构建,参与世界知名旅游城市建设,参与国企改革,发展混合所有制经济。

搭建人才服务平台。将民营企业人才队伍建设纳入全市人才工作体系,整合多方资源,加大教育培训力度,提高民营企业才人队伍素质。加强与组织部、统战部、人才办、工信委、党校等部门合作,分层次、分类别开展教育培训,组织举办1期非公经济代表人士培训班、1期民营企业家赴国内知名高校专题培训。

搭建金融服务平台。多渠道解决民营企业融资难题,继续拓展市小微企业金融促进会的功能和作用,深化银行与商会、企业战略合作机制,组建昆明市银商企金融服务中心,探索为民营企业融资服务的新模式。

搭建维权服务平台。当好“娘家人”和“代言人”,认真履行市民营企业维权投诉领导小组办公室职能,建立健全维权工作体系,明确工作职责,规范接案程序和工作规则,提升维权服务水平。发挥民营企业法律服务中心的作用,开展法律法规的学习培训和非公企业法律业务指导。积极履行三方协调劳动关系成员单位职责,引导非公企业构建和谐劳动关系。

(四)进一步拓展服务领域,充分发挥工商联在改革发展和社会治理中的促进作用

探索驻昆商会服务管理新模式。顺应社会组织管理制度改革的大趋势,变业务主管审批为业务指导服务,指导商会组建发展和到期换届。推进商会组织明确权责,依法自治,完善内部治理。引导商会组织参与社会治理,在化解矛盾、解决纠纷、平安创建、促进和谐中发挥积极作用。加强驻昆商会会长、秘书长队伍建设,组织举办1期商会会长、秘书长培训班;落实商会秘书长联谊制度,开展商会秘书长学习交流活动2次,提高秘书长履职能力。

引导非公经济人士有序参与政治和社会事务。举办参政议政培训会,引导担任各级人大代表、政协委员的非公经济人士,围绕加快产业发展、园区建设、城市规划、科技创新、城乡一体化、新农村建设等方面积极建言献策,提高参政议政水平。

积极开展光彩事业和感恩行动。建立健全光彩事业项目库,进一步动员组织非公经济人士自觉履行社会责任,投身光彩事业,参与感恩行动,组织实施5个以上市级光彩项目。积极争取相关部门政策扶持,支持民营企业投身养老事业,投资养老产业,推动社会化养老体系建设。

推进百家商会参与美丽乡村建设。按照量力而行、自愿参与原则,继续引导100家商会参与全市幸福乡村、美丽乡村建设,参与扶贫攻坚,促进联村共建取得更多实效,树立民营企业良好形象,扩大工商联、商会组织社会影响力。

做好创业促进就业工作。推进昆明青年创业促进会工作与落实贷免扶补政策的有机结合,加大指导力度,扩大扶助规模,确保完成扶持1000人创业任务。

(五)进一步夯实基层基础,全面加强工商联自身建设

深入开展党的群众路线教育实践活动。按照市委的统一部署和要求,组织开展好市工商联党的群众路线教育实践活动,进行“四风”突出问题的专项整治,围绕解决“四风”存在问题加强制度建设,建立健全各种符合工商联自身特点的工作制度。继续抓好精神文明建设、综治维稳和平安建设的各项工作。全面提高工商联干部政治把握、调查研究、群众工作和落实执行四种能力。

切实加强工商联领导班子建设。充分发挥党组的领导核心作用,按照懂全局、议大事、管本行的要求,不断提高科学决策水平。加强执委会、常委会建设,筹备召开1次执委会和2次常委会,调整增补执委、常委;抓好企业家副主席(副会长)和常委工作制度、轮值制度、联系基层工商联制度、联系驻昆商会制度等系列制度的贯彻执行,充分调动和发挥执、常委中非公经济代表人士的积极性,增强参与工商联工作的使命感和责任感。

切实加强基层工商联建设。按照县级工商联一个设立、五个确保的要求,积极协调县区党委政府,抓紧解决县级工商联人员编制、工作经费、办公条件等方面的困难和问题。打造园区工商联工作品牌,总结提炼园区工商联工作经验、有效做法和规律特点,服务园区民营企业,助推园区经济发展。拓展工商联工作领域,延伸工商联工作手臂,更加注重乡镇、街道商会规范建设和作用发挥。

各位执委,同志们!好风凭借力,扬帆正有时。党的十八届三中全会作出的全面深化改革的决策部署,必将推动非公经济迎来又一个蓬勃发展的“春天”,工商联也必将迎来更有作为的关键时期,我们要认真学习贯彻好党的十八届三中全会精神,牢牢把握两个健康工作主题,充分发挥工商联统战性、经济性、民间性有机统一的优势,抢抓机遇,解放思想,开拓创新,扎实工作,推动工商联事业开创新局面、再上新台阶!

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