领导讲话
蔡永福同志在市工商联十二届二次执委会上的讲话
信息来源:昆明市工商联
发布时间:2018-05-07 09:55

在昆明市工商联(总商会)

十二届二次执委会议上的讲话

2018330日)

市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席 蔡永福

各位执委、同志们:

今天,我们在这里召开市工商联(总商会)十二届二次执委会,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全国“两会”精神,传达学习全国工商联十二次代表大会、省工商联十二届二次执委会和市委十一届四次全会精神。上午,我们邀请了北京大学张春晓教授作了《深入学习贯彻党的十九大精神,着力建设现代化经济体系》的专题讲座。刚才,董林主席代表市工商联作了工作报告,对去年的工作作了很好的总结,同时对今年的工作作出了明确的安排部署,我完全同意。下面,我就贯彻落实好董主席的讲话精神和如何抓好今年各项工作,讲几点意见:

一、牢记职责使命,坚持政治建会,努力提高政治站位

一是要始终牢记工商联职责和任务。新修订的《中国工商业联合会章程》明确指出,工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手,是中国人民政治协商会议的重要组成部分。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,为促进“两个健康”进一步指明了前进方向,是工商联事业发展的根本遵循和行动指南。去年11月下旬,中国工商业联合会第十二次全国代表大会胜利召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强会见全体与会代表,代表中共中央、国务院致贺词,向全体代表和广大工商联会员和非公有制经济人士以及各级工商联工作人员,致以诚挚的问候和良好的祝愿,并为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长加油鼓劲。为此,我们要深入学习宣传贯彻好党的十九大精神,始终坚持把思想政治建设摆在第一位,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,切实提高政治站位,团结带领广大非公有制经济人士像石榴籽那样紧紧抱在一起,在建设新时代中国特色社会主义新的伟大实践中始终做到与党同心、与党同德、与党同行。

二是要扎实开展好主题实践活动。按照党中央、全国、省工商联部署和要求,今年将在各级工商联开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在非公有制经济人士中开展以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动。全市各级工商联和广大非公有制经济人士要通过开展专题培训、辅导讲座、研讨交流等形式,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国工商联十二大部署作为学习教育的必修课,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为推动新时代工商联各项改革发展任务开好头、起好步筑牢坚实的理论基础。

三是要以党建为统领,扎实抓好商会党建工作。商协会党组织是党在商协会中的战斗堡垒。省委组织部《关于印发“基层党建巩固年”重点任务项目清单的通知》要求,今年将分领域、分层次、按比例要求完成党支部规范化建设工作。为此,要按照“党组织应建尽建、党员应管尽管”的要求,坚持做好组建工作和规范、提升工作,探索建立工程化推动、项目化管理、清单式落实的工作机制,以提升组织力为重点,着力打造一支由机关选派、社会聘请素质过硬的党建指导员队伍,全面提升党的基层组织建设的质量和水平。各商协会要坚持以党建为统领,把党建工作与商会发展相结合、与服务会员相结合,做到党组织的政治功能与商会组织的经济功能有机统一,扎实开展适合商会特点的党建活动,提炼推广成功做法和经验,努力打造商会协会党建工作示范点,真正使党建工作和商会管理成为推动商会发展的“双引擎”。广大党员民营企业家要充分发挥先锋模范作用,引导民营企业出资人重视党建、关心党建,支持党建,推动党的组织和党的工作向非公有制经济领域有效覆盖。各位执委、各驻昆商会会长、副会长都要高度重视并大力支持商会和民营企业党建工作,在人力物力财力方面给予倾斜,在更高层次上把团队建好,把党员带好、把企业办好。通过标准引领、质量提升、品牌带动,真正夯实党在非公有制经济领域的执政基础。

二、多措并举、狠抓整治,努力建设中国特色社会主义新型商会

近年来,随着昆明经济社会的发展进步,全市驻昆商会呈现蓬勃发展势头,截止2017年底,昆明市各级各类商会共有486家,各类商会会员近45000户。其中省级审批的各类商会73家,市级审批的各类商会231家,14个县(市)区审批成立各种商协会72家,乡镇、街道分会110家。

从总体上看,全市驻昆商会呈现稳步发展的势头,但由于各种因素的制约,商会的发展仍然存在良莠不齐、优劣参半的现状,概括之,大致可分为四种情况:一是发展势头良好的优秀商会;二是活动基本能开展、作用基本能发挥的一般商会;三是找得到人进不了门的口袋商会、抽屉商会;四是几乎不开展任何活动、不发挥任何作用的僵尸商会。究其原因,受经济下行压力影响,部分企业转型受困、企业亏损难以为继,导致会费难收、人员难招、活动难以开展,是存在的客观因素,但从主观上讲,少数商会班子不团结、会员不齐心、服务意识不强、商会建设的精力投入少也是一个重要的人为的原因。

我们深知,商会强则工商联强,商会好则工商联更好。根据全国工商联第十二次代表大会新修订的《中国工商业联合会章程》规定:工商联要履行社会团体业务主管单位职责,对所属商会进行指导、引导和服务。对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训,对主要负责人进行考核,加强对所属商会党建工作的指导,培育和发展中国特色商会组织,推动统战工作向商会组织有效覆盖,确保商会发展的正确方向。市联一直以来都高度重视各级各类商会的建设和作用的发挥,先后开展了“平安商会”、“四好商会”创建活动和理想信念教育活动,但情况远没有想象的那么好。商会的作用就是宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律。工商联作为所属商会的业务主管单位,今年我们要继续按照“四好”商会建设的标准,采取抓两头带中间的办法,对驻昆商会进行整顿、帮带、提升,对优秀的商会要继续巩固和提升,树立学习典型和标杆;对一般的商会进行帮带提高,促其组织正常运行,发挥作用;对名存实亡的商会,该注销的就注销,努力形成有奖有惩、能生能死的商会动态管理模式,努力建设中国特色社会主义新型商会。

习近平总书记在十九大《报告》中强调,“青年兴则国家兴,青年强则国家强。”我们要高度重视年轻一代非公有制经济人士的教育培养,扎实做好昆明青年企业家协会的工作,深入了解他们这个群体的特征和成长规律,以增进政治认同和价值观认同为重点,加强对年轻一代的思想引领,帮助他们解决发展中的困难和成长中的烦恼,努力进行造就一支有信念、有梦想、有本事、有贡献的年轻一代民营企业家队伍。

三、围绕中心,服务大局,积极参与招商引资工作

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。只有懂全局,议大事,才能管本行;只有胸怀全局,把握大势,才能找准位置,积极作为。围绕中心、服务大局,这是打造工商联品牌的基本站位。近期,昆明市招商引资工作委员会下发了《关于进一步加强招商引资工作的意见》(昆招商委发〔20183号),明确提出今年将聚焦全市产业转型升级关键领域,实施“大招商、招大商”行动,突出基于大生态,依托大数据,重点发展大健康、大旅游、大文创,力争2018年全市引进市外到位资金1100亿,实际利用外资9亿美元以上,新引进世界500强企业7家,在招商引资质量和举措上实现新突破。市委、市委统战部主要领导对今年的招商引资工作高度重视,多次提出明确要求,作出重要批示,要求全市工商联和广大非公有制经济人士围绕经济建设中心,服务全市工作大局,积极参与并大力支持招商引资工作。发展是第一要务,招商是第一要事,环境是第一要素。为圆满完成全年目标任务,广大企业家要积极响应并以实际行动支持和参与招商引资工作。要积极整合企业之间、商会之间和会员之间的优势资源,扎实通过以商招商、委托招商等形式,主动加强与市县有关部门的对接,深入开展点对点、一对一精准招商,努力实现双赢、多赢的局面。

四、不忘初心,砥砺前行,大力弘扬企业家精神

企业家是参与市场经济活动的重要主体,是宝贵的稀缺资源,对促进经济发展和社会进步有着不可替代的重要作用。改革开放近40年来,民营企业家敢为天下先,顺应时代发展,勇于拼搏进取,在波澜壮阔的历史画卷中书写了浓墨重彩的一笔。党的十八大以来,党中央非常关心企业家队伍成长和作用发挥,高度重视企业家精神培育和非公有制经济发展。当前,国内外经济形势依然错综复杂,国际上贸易保护主义抬头,企业出口压力增大,国际投资争夺日趋激烈;国内经济进入新常态,面临经济下行、动能转换、结构调整、转型升级、提质增效等压力。在这样的大背景下,201799日,中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境 弘扬企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》。《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视。新时代新征程,呼唤我们民营企业家不忘创业报国初心,牢记复兴中华使命,在中华民族强起来的伟大征程中,做出更加优异的成绩。为此,在今天的会议上,我们向全市广大非公经济人士下发了《弘扬企业家精神 争做新时代表率》倡议书,就是要求大家坚持做到以下几点:

一是要坚定理想信念,不忘报国初心。理想信念是精神之钙,是激励我们砥砺前行的力量之源。我们要树立崇高理想,坚定信心信念,强化责任担当,胸怀产业报国、实业强国的恒心,推动企业健康发展。矢志不渝听党话、毫不动摇跟党走,积极支持企业党建。

二是要筑牢法治思维,秉持守法诚信。守法是企业最大的保障,诚信是企业家最宝贵的财富。我们要牢固树立法治思维,坚守契约精神,让法治思维融入到企业治理的每一个细胞,真正做到遵法学法、守法用法。建立实施现代企业制度,依法治企,依法经营,安全生产,保护生态,保障职工权益,在守法诚信方面取信于社会。

三是要追求卓越品质,勇于创新拼搏。创新是引领发展的第一动力,是企业家精神的鲜活灵魂。我们要牢固树立新发展理念,将创新作为终身追求,持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新,弘扬工匠精神,信奉以质取胜,在追求卓越的道路上不停歇、不止步。积极参与供给侧结构性改革,加快转型升级,干好主业,坚守实业,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展汇聚力量。

四是要加强自身修养,塑造良好形象。要加强自我学习、自我教育、自我提升。以社会主义核心价值观作为企业的核心价值和追求,培育先进的企业文化。保持艰苦奋斗的精神风貌,陶冶健康向上的生活情趣,反对享乐主义,力戒奢靡之风,加强自身修养,提升道德和人格力量,塑造新时代民营企业家的新形象,做有责任、敢担当、受尊敬的企业家。

五、恪守商道、畅通渠道,进一步着力构建亲清新型政商关系

政商关系是一个十分复杂的社会关系,涉及政治、经济和社会等方面。构建健康的政商关系,对于营造良好的政治生态、经济生态和社会生态,对于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长都具有十分重大而又深远的意义。改革开放以来,我国的政商关系总体上处于良性互动状态,但在一些地方、一些行业、一些领域还不同程度地存在着官商勾结、钱权交易等不健康不正常的行为。党的十八大以来,党中央加大反腐力度,查处了一批腐败分子和不法商人,官商勾结现象有所收敛。同时,在一些党政干部中又出现了不敢担当,不愿与企业家联系交往的现象。如何处理好政商关系,成为困惑不少党政干部和民营企业家普遍面临的一道难题,也成为社会普遍关心的一个难点问题。

近年来,市委、市政府高度重视新型政商关系的构建和良好营商环境的营造,按照习总书记的指示和要求,结合昆明实际,制定出台一系列的措施和办法,昆明的政商关系和营商环境正在向着好的方面发展。去年以来,市工商联按照市委、市政府的安排部署,对照巡视整改工作方案,聚焦整改“政商关系不清问题突出”这一目标,以高度的政治责任感、舍我其谁的使命感,找准问题症结,细化整改措施,抓实建章立制,先后撰写了《构建昆明市新型政商关系对策研究》调研报告,下发并落实了《昆明市领导干部联系驻昆商会工作方案》、《昆明市领导干部挂钩联系民营企业工作方案》和《昆明市驻昆商会“政商直通车”会议制度》,召开了昆明市构建“亲”、“清”新型政商关系座谈会,下发了《关于推行昆明政商直通车线上平台的通知》,成功创建了“昆明政商直通车”并顺利运行实施,即将下发《推动构建新型政商关系的工作意见(试行)》等,通过这些有效措施和制度,有效畅通了政企交流,促进了政商互动,实现了联系服务企业“指尖对话”、“指尖办事”,为全市政治生态、发展生态的建设发挥积极作用。

从某种角度讲,政商关系是一种多边关系,是一种政商双向互动行为。从商界角度讲,在构建亲清政商关系中,该做什么?能做什么?这个问题我们思考过没有,是否做到遇事找法,发展靠市场,不走歪门邪道。我们知道,昆明的营商环境还不够优,我们也知道企业家们并不是完全否定昆明的营商环境,而是希望更好更优,但只是抱怨而不知道反思并不解决问题。为此,一是要用好这些制度和平台,积极主动同机关单位及其工作人员沟通交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情投身地方发展;二是要在政商交往中洁身自好、守商规、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营;三是要恪守公平竞争的市场规则,诚信经营、依法守纪,不搞利益输送、不踩红线,严格遵守商规商道,为构建新型政商关系做出表率。客观地讲,为推动经济社会发展,领导干部同非公经济人士交往是正常的、经常的、必然的,也是必须的,但这种交往我认为应该是君子之交。

六、广泛开展、积极参与纪念改革开放40周年系列活动

40年的改革开放波澜壮阔,硕果累累,40年的改革开放民营企业从无到有,从小到大,从弱到强。40年来,我们非公有制人士既是改革开放的见证者、践行者,更是受益者。今年是改革开放40周年。为总结回顾40年来我市民营企业改革开放以来的发展历程,展示昆明市广大民营企业家在改革开放过程中敢于拼搏、开拓创新、奋发有为的良好精神面貌,激励全市民营企业家当好优秀中国特色社会主义建设者,市工商联决定在全市范围内开展以“不忘创业初心,接力改革伟业”为主题的“十项纪念活动”。即组织一次《厉害了,我的国》观影活动;发出一份《弘扬企业家精神,争做新时代表率》倡议书;举办一次“我与昆明同成长”征文活动;举办一次“不忘创业初心,接力改革伟业”摄影、书法、绘画展;策划一次“民营企业家谈改革开放40周年”专题报道活动;编辑出版一本“不忘初心,牢记使命”昆明市民营经济与改革开放的书籍;表彰一批优秀中国特色社会主义建设者;举办一次纪念改革开放40周年民营企业文艺晚会;开展一次“我与改革开放”网上访谈活动;召开一次全市非公经济人士改革开放40周年纪念大会。

深入开展纪念改革开放系列活动,是深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是开展新时代中国特色社会主义教育的重要内容,也是广大非公经济人士总结回顾企业发展成就,展示自身风采的契机。我们来搭台,你们是主角。近期,市工商联将把活动方案下发到各级工商联、各驻昆商会和会员企业。全市工商联系统,广大非公经济人士要高度重视,切实把纪念改革开放系列活动摆上重要位置,纳入总体工作中,加强组织领导,明确责任目标,周密安排部署。希望今天参会的各位执委、各商会负责人对市工商联开展的每项活动积极响应,主动参与,搞好对接,广泛运用各种力量资源,有人出人,有力出力,充分调动各方积极性、主动性和创造性,确保各种活动扎实开展,有效推进。

七、坚定不移,驰而不息,持续做好“万企帮万村”精准扶贫工作

2020年全面建成小康社会,是党中央、国务院向全世界作出的庄严承诺。“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”是总书记对人民的亲切关怀。扶贫攻坚是一场硬战,特别到了现在啃的是更硬的骨头。我们要动员全社会的力量参与,坚决打赢这场攻坚战。党有号召,民企有行动!根据中央统战部和全国工商联的安排部署,从2016年开始,我们在全市驻昆商会和企业发出倡议,进行动员,广大的民营企业家和驻昆商会积极响应市联的倡议和号召,热忱投身“万企帮万村”精准扶贫行动。截止2018323日,共有481家企业、商会先后参与到“万企帮万村”精准扶贫的行动中来,累计投入帮扶资金1.1亿余元,帮扶项目300余个,帮扶建档立卡贫困人口3.2万余人。在“万企帮万村”精准扶贫行动中,全市涌现了一批产业帮村、项目兴村、招工助村、智力技术带村的先进典型。在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的一些不足和问题。一是宣传、发动面还不够广,还有那么一些商会、一些企业没有参与进来;二是认识不到位,仍然抱着出了点钱、做了点事就是扶了贫的想法,没有真正动情动心;三是办法不多,方法简单,没有真正从根子上彻底解决问题。

今年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是昆明在全省率先全面建成小康社会的决胜之年。为深入贯彻落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》的重大战略部署,按照省、市全力打赢脱贫攻坚战的总体安排,围绕市委十一届四次全会“决战脱贫攻坚,决胜全面小康”的目标任务,决定在全市继续深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动。以东川区国家重点贫困县为扶贫攻坚主战场,深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动。为此,一要继续组织已签约民营企业、驻昆商会履行签约帮扶协议,深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动;二要动员新的力量加入,把帮扶力量集中东川,紧盯主战场;三要精准施策,在项目扶贫、技术扶贫、智力扶贫、务工扶贫、消费扶贫方面下功夫,做文章;四要打造亮点、示范点,以典型引路、示范带动来推动“万企帮万村”精准扶贫行动的广泛开展,为实现东川区如期脱贫摘帽,昆明市在全省率先全面建成小康社会做出新贡献。

八、深化“提神振气”工程,大力加强工商联自身建设

作为党和政府联系非公经济的桥梁和纽带,工商联肩负着服务非公经济发展的重担,当前非公经济的迅猛发展对工商联工作提出了更高的要求。打铁还需自身硬、绣花要得手绵巧。一支优秀的队伍是开展好各项工作的根本保障。今年抓工商联自身建设,重点是抓好各级工商联干部的作风建设。为解决机关干部中存在的站位不高、作风不硬、工作不实、能力不足、执纪不严、“推脱滑绕躲”“不作为”“慢作为”“乱作为”等突出问题,市工商联按照上级要求,制定下发《关于整治机关作风,持续深化“提神振气”工程的工作方案》,目的就是通过扎实开展“学、查、改”干部作风整治活动,努力在工商联系统干部中形成“五种好作风”:即勤学善行好作风、遵规守纪好作风、勇于担当好作风、务实高效好作风、争创一流好作风。为此,要将整治活动与“不忘初心 牢记使命”主题教育以及“基层党建巩固年”“昆明跨越当先锋、机关党建走前头”主题实践活动等工作结合起来一起做。要坚持问题导向,坚持把领导带头贯穿始终,领导干部要以上率下,带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高;各党组织和全体党员干部要把问题导向贯穿始终,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,把问题查深找准摸透;坚持集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合,坚持标准、不走过场,确保整治任务落到实处。希望大家思想上重视起来,行动上落实出来,严格按照集中学习、深化认识,查找问题、深刻剖析,逐项整改、完善机制三个阶段的要求,扎扎实实搞好每一个环节,确保教育整治活动出实效,以作风建设的成效不断推动工商联事业创新发展。

同志们,党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长进一步指明了前进方向。全市广大非公经济人士要始终与党和国家同呼吸共命运,自觉把个人和企业的发展与党和国家事业的发展紧密联系起来,主动融入到中国特色社会主义新的伟大实践中去,立足昆明、扎根昆明、奉献昆明,当好经济建设的推动者、社会财富的创造者、民生福祉的增进者,矢志再铸昆明民营经济新辉煌,不断谱写昆明事业发展新篇章。

同志们,今年的任务已安排,目标已明确,希望参会的各位企业家、各驻昆商会负责人及全市各级工商联严格按照董主席对今年工作的安排布置和今天的会议精神,紧盯目标任务,狠抓工作落实,不断提振干事创业的“精气神”,为昆明决战脱贫攻坚,决胜全面小康,加快建设区域性国际中心城市做出新的更大的贡献。


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