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中共昆明市委办公室关于认真学习宣传贯彻市委十一届十一次全会精神的通知
信息来源:中共昆明市委办公室
发布时间:2021-04-21 10:19

各县(市)区党委,各开发(度假)区党工委,自贸区昆明片区 党工委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(党委),各 人民团体党组,市属企事业单位党委(党组),大专院校党委: 市委十一届十一次全会于 2020 年 12 月 14 日至 15 日召开。

会议听取和讨论了省委常委、市委书记程连元受市委常委会委托所作的题为《聚焦新发展目标,践行新发展理念,奋力开启区域性国际中心城市建设新征程》的工作报告,以及市委党的建设工作专题报告、市委落实全面从严治党主体责任情况报告,审议通过了《中共昆明市委关于制定昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。  程连元同志在全会第二次全体会议上作了题为《勇立潮头担当新使命,砥砺前行开启新征程,为夺取全面建设社会主义现代化新 胜利而奋斗》的重要讲话。程连元同志所作的工作报告和重要讲 话充分体现了党中央决策部署和省委工作要求,符合我市实际, 是指导全市做好今后一个时期工作的行动纲领。全市各地区各部 门要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前一项重要政治 任务,采取切实有效的措施,扎实做好各项工作,把全会精神贯 彻落实到位。

一、 深刻领会、准确把握全会精神,切实把思想和行动统一到全会的决策部署上来

市委十一届十一次全会是在昆明“十三五”规划目标任务即 将完成、全面建成小康社会胜利在望的关键时期,召开的一次十 分重要的会议。对于团结动员全市广大党员干部群众,深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会 精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行,奋力开 启区域性国际中心城市建设新征程,夺取全面建设社会主义现代 化新胜利,具有十分重要而深远的意义。全市各级党组织和广大 党员干部要从全局和战略高度,认真研读、原原本本学习程连元 同志的工作报告和重要讲话精神,深刻领会、准确把握以下重点内容。

(一)深刻领会、准确把握我市决胜全面建成小康社会、加快建设区域性国际中心城市取得的显著成绩。五年来,市委深入 学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,主动服务和融入国家发展战略,坚定改革攻坚,聚焦 创新驱动,推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶,实现了经 济发展争先进位的历史跨越,兑现了决胜脱贫全面小康的使命承 诺,增强了改革创新开放引领的内生动力,提升了城乡区域协调 发展的功能品质,谱写了生态优先绿色发展的崭新篇章,取得了 民生福祉持续改善的巨大进步,维护了安定和谐的社会局面,重 塑了风清气正的政治生态。今年以来,面对复杂严峻的国内外形 势,特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击,市委团结带领全市广 大党员干部群众,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任 务,坚决打好三大攻坚战,着力推进市域社会治理现代化,持续 净化政治生态,保持了经济平稳运行、社会和谐稳定。通过五年 的持续攻坚、接续奋斗,我市“十三五”规划目标基本实现,全 面建成小康社会胜利在望,为开启全面建设社会主义现代化新征 程奠定了更加坚实的基础。我们要总结成绩、坚定信心,以更振 奋的精神状态、更有力的工作举措,全力以赴推动区域性国际中 心城市建设取得新业绩。

(二)深刻领会、准确把握当前和今后一个时期我市发展所面临的机遇和挑战。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标之后,趁势而上开启全面建设社会主义 现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 全会认真贯彻党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神, 深刻把握新发展阶段的新特征新要求,对如何正确认识昆明在全国、全省发展大局中的地位和作用,主动服务和融入国家重大战略部署,坚定不移推进区域性国际中心城市建设作出了明确的安排部署。我们要找准主动服务和融入新发展格局的结合点和切入点,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变, 顺势而谋、应势而动、乘势而为,抓重点、补短板、强弱项,把高质量发展步子走得更快更稳更实。

(三)深刻领会、准确把握“十四五”时期我市发展的目标 任务和二〇三五年在全省率先基本实现社会主义现代化的远景目 标。全会提出了以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性 改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美 好生活需要为根本目的的发展思路,突出强调了全面融入以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,奋力开 启区域性国际中心城市建设新征程。全会从 6 个方面提出了“十四五”时期昆明经济社会发展的主要目标(即:一是区域性国际 中心城市建设再上新台阶,成为面向南亚东南亚辐射中心的核心 区;二是生态文明建设再上新台阶,成为生态文明先行示范区; 三是民生福祉和民族团结进步示范建设再上新台阶,成为高品质 幸福美好生活城市;四是高质量发展再上新台阶,成为贯彻高质 量发展的城市典范;五是社会文明程度再上新台阶,成为新时代 文化高地;六是市域治理现代化能力再上新台阶,成为全国市域 社会治理现代化城市),从 11 个方面明确了重点任务(即:一是要主动服务和融入国家重大战略,构建新发展格局;二是要持续强化创新驱动,培育新发展动能;三是要加快建设现代产业体系, 夯实新发展支撑;四是要全面深化改革,增强新发展动力;五是要实行高水平开放合作,释放新发展活力;六是要优化国土空间布局,形成区域协调新发展面貌;七是要优先发展农业农村,加快乡村振兴新发展步伐;八是要践行绿色生态理念,积蓄新发展优势;九是要坚持文化引领,提升新发展内涵;十是要改善人民生活品质,增进民生新发展福祉;十一是要推进共建共治共享, 开创社会建设新发展局面)。

全会提出到二〇三五年昆明发展的远景目标,是在全省率先基本实现社会主义现代化,建成区域性国际中心城市;经济总量 和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,人均生产总值达到发达 经济体水平,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小, 人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效,基本实现经济 体系现代化、城乡发展现代化、生态文明现代化、公共服务现代 化、市域治理现代化。我们要冷静清醒地分析形势任务,准确把 握面临的机遇挑战,把长远目标和阶段性任务结合起来,针对性 地研究提出加强改进工作的思路举措。

(四)深刻领会、准确把握党的领导是做好各项工作的根本保证。全会强调,要扎实推进全面从严治党向纵深发展,为昆明 各项事业发展提供坚强政治保证。要坚持政治统领,增强党的政 治领导力;要强化理论武装,增强党的思想引领力;要突出固本 强基,增强基层组织凝聚力;要统筹选育管用,增强干部队伍战斗力;要持续正风肃纪,增强纪律规矩约束力。进入新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局,对各级领导班子和领导干部提出了新的更高要求。程连元同志指出,把宏伟蓝图变为美好现实,需要激发和调动干部这一决定因素,引导全市广大党员干部积极发扬自我革命精神,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,更好担负起党和人民赋予的时代重任。我们要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,进一步提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。

二、 精心组织、周密部署,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮全市各级党组织要迅速组织广大党员干部群众认真学习领会市委十一届十一次全会精神,精心谋划、全力以赴做好学习宣传工作,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

(一)加强学习教育。全市党员干部特别是领导干部要把学 习宣传贯彻全会精神摆上突出位置,带头学、带头讲、带头干, 先学一步、深学一层,当好表率、做好示范。要精心组织广大党 员干部认真研读全会报告、《建议》和程连元同志的重要讲话, 坚持系统学、跟进学、联系实际学,做到全员参与、全面覆盖, 学深悟透、入心入脑。要坚持集中学习为主、个人自学为辅,通 过专题研讨、辅导讲座等各种形式,引导党员干部原原本本学、 原汁原味学,吃透精神实质、把握核心要义。要在学以致用上下 功夫,紧密结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,主动对标对表,认真检视工作,找准差距、补齐短板。

(二)加强新闻宣传。要统筹传统媒体和新兴媒体,充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体优势,迅速组织对各地区各部门学习贯彻全会精神的情况进行集中采访报道,全方位宣传、 多角度报道、深层次解读全会基本精神和重大部署,让聚焦新发展目标、践行新发展理念、奋力开启区域性国际中心城市建设新征程这一战略目标,成为全市上下的普遍共识和自觉行动。要紧密联系当前工作实际,把宣传全会精神同统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展结合起来,同决战脱贫攻坚、决胜全面小康结合起来,同做好“六稳”工作、落实“六保”任务结合起来,大力宣传全市上下高质量推进区域性国际中心城市建设的生动实践,引导广大党员干部群众奋力完成“十三五”规划目标任务。要创新宣传方式方法,积极运用“两微一端”和移动多媒体等新技术新手段,充分发挥媒体融合发展优势和“一平台两中心”  作用,在重要版面、重点时段开设专题专栏,加大网络宣传力度, 打造一批内容鲜活、形式新颖、群众爱听爱看的融媒体产品,全媒体、全方位、立体化进行宣传,迅速形成强大声势。

(三)加强研究阐释。要聚合社科理论界力量,发挥智库作用,把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的 重要指示批示精神,同学习宣传贯彻全会精神结合起来,紧紧围 绕全会提出的重点工作、重大任务、重要要求,围绕干部群众普 遍关心的热点问题,组织力量研究推出一批高质量课题成果,向市委、市政府提出工作意见建议,为学习宣传贯彻全会精神提供 有力学理支撑。要坚持总体研究和专题研究相结合,从我市发展 实践和外部环境变化的互动关系中进行深度阐释,为全市广大党 员干部群众准确理解市委战略意图和深远考量提供指导。要发扬 理论联系实际的优良学风,推动广大社科工作者开阔理论视野、 开展深入调研,准确把握世情、国情、市情、社情的发展变化, 使理论研究更好地反映实际情况、揭示发展规律,引导全市广大 党员干部群众进一步深化对全会精神的认识。

三、 加强领导、狠抓落实,以全会精神为指导奋力开启区域性国际中心城市建设新征程

2021 年是“十四五”规划的开局之年,市委十一届十一次全会从 8 个方面安排部署了 2021 年的重点工作。一是要积极主动融入新发展格局,全面提升在国内国际双循环中的嵌入度;二是要坚定不移深化改革创新,充分激发高质量发展动力活力;三是要坚持不懈提升对外开放能级,着力打造高水平对外开放的国际化城市;四是要持续用力构建现代产业体系,有效提高经济质量效益和核心竞争力;五是要久久为功推动城乡融合发展,切实增强区域发展的整体性、协调性;六是要毫不放松抓好生态环境保护, 加快推动生产生活方式绿色转型;七是要多措并举改善人民生活品质,稳步提升群众的幸福感满意度;八是要综合施策提升社会治理效能,全力维护社会大局和谐稳定。

全市上下要紧扣市委十一届十一次全会的安排部署,认真分析研究面临的新形势新挑战,进一步明确目标任务、理清发展思 路,抢抓发展机遇、创新发展举措,系统谋划推进各项工作,奋 力开启区域性国际中心城市建设新征程。程连元同志在全会上所 作的工作报告和重要讲话将以《工作通报》形式印发,市委将对 全会确定的主要任务逐项进行分解立项督查,各地区各部门要切 实负起责任,加强组织、迅速行动,细化措施、狠抓落实,为全 面建设社会主义现代化开好局起好步,以优异成绩迎接中国共产 党建党 100 周年。

各地区各部门学习宣传贯彻市委十一届十一次全会精神的情况,要及时报告市委(市委办公室信息二处,联系电话:63160637)。

中共昆明市委办公室

2020 年 12 月 22 日

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